Mécanisme de garantie, refinancement, subventions ciblées, bonification du taux d’intérêt, investissements productifs, etc. Au Bénin, le Fonds national de développement agricole (FNDA) consolide l’accès au financement et renforce les chaînes de valeur. Objectif : soutenir durablement l’agriculture, l’élevage et la pêche face aux défis de souveraineté et de sécurité alimentaire et nutritionnelle.
Face aux contraintes d’accès au crédit et aux risques liés à l’activité agricole, le Fonds National de Développement Agricole (FNDA) déploie une architecture financière structurée pour accompagner producteurs et promoteurs. Créé pour faciliter l’investissement privé dans le secteur agricole et l’orienter par des subventions ciblées et des instruments financiers adaptés en vue d’une meilleure exploitation du potentiel des filières, le FNDA intervient à travers trois guichets complémentaires à savoir : subventions aux investissements agricoles (guichet 1), accès aux services non financiers (guichet 2) et accès aux services financiers (guichet 3). Cette organisation permet de couvrir l’ensemble des besoins, de l’infrastructure à l’appui technique, jusqu’au financement par les institutions financières.
Lever les barrières du crédit agricole
L’accès au crédit reste un défi structurel pour les exploitants, confrontés aux exigences de garanties et au coût du financement. Pour répondre à ces contraintes, le FNDA collabore depuis 2020 avec 25 institutions de microfinance et 10 banques. Les mécanismes de refinancement, de garantie et de bonification du taux d’intérêt correspondent aux facilités offertes à son guichet 3. Ainsi, sur la période 2020-2025, le FNDA a facilité des financements d’un montant de 88 681 545 051 francs CFA pour un total de 10 473 projets au profit de 33 549 bénéficiaires, dont 12 084 femmes.
L’État béninois soutient ce dispositif à travers une ligne de financement de 100 milliards FCFA, dont environ la moitié a déjà été mobilisée auprès des partenaires techniques et financiers. Cette combinaison d’appui de l’Etat et des bailleurs de fonds, ajoutée à la fluidité du partenariat avec les institutions financières, renforce la capacité des acteurs du secteur à investir et à se moderniser. Au nombre de ces partenaires à la mobilisation des ressources, on peut citer, entre autres, ENABEL/PARSAD, BAD/PRODEFILAV-PEL, FIDA/PRIMA, FIDA/PADMAR, LuxDEV, AFD/PADIAP.
Par ailleurs, des partenariats stratégiques avec l’Agence de Développement des PME (ADPME), la Caisse des Dépôts et Consignations du Bénin (CDC-Bénin) et la Société Nationale de Mécanisation Agricole (SoNaMA), notamment, ont été signés dans un cadre de synergie d’actions et de coopération renforcée.
Des infrastructures pour consolider les filières
Au-delà du financement direct, le FNDA accompagne la mise en place d’infrastructures de transformation et de stockage. Depuis mars 2025, plusieurs unités ont été mises en service sur toute l’étendue du territoire national. Dans l’Atacora par exemple, deux unités de transformation du karité à Matéri et Cobly, une unité rizicole à Tanda et une autre unité de transformation du soja à Serhounguè ont bénéficié d’infrastructures et d’équipements subventionnés par le FNDA avec l’appui de la Coopération suisse. Ces investissements intègrent également des entrepôts d’une capacité de 700 tonnes, des forages solaires et des périmètres rizicoles et maraîchers.
À Bantè, la Coopérative communale des étuveuses de riz (CCER Bantè) a bénéficié d’équipements modernes, notamment une trieuse optique améliorant du coup la qualité du produit mis sur le marché. À Gogounou, on a assisté au balisage des couloirs de passage, facilitant les activités pastorales et le dialogue entre éleveurs et agriculteurs. A Allada, la PME agricole Sèdami la reine des champions ou encore la coopérative Gari Xouxou ont bénéficié d’infrastructures modernes érigées pour leur compte. A Pahou, c’est la ferme piscicole Wevi Fisheries qui a eu droit à une subvention pour améliorer ses installations. A Tchaourou, la ferme école KD-K a reçu un appui en équipements agricoles tels que moissonneuse, batteuse, pulvérisateur, semoir… A Covè, la coopérative de transformatrices de riz, CTRizPAA jouit de son nouveau joyau infrastructurel et espère sa trieuse optique dans les jours à venir.
L’objectif affiché par le FNDA en accompagnant ces acteurs agricoles à coups de subventions, est de réduire les pertes post-récolte, d’améliorer la conservation et d’accroître la valeur ajoutée de la production agricole locale. Autant d’interventions qui, si besoin est-on, semblent plaider en faveur de l’importance de cette institution dans le processus de modernisation de l’agriculture, l’élevage et la pêche au Bénin.
Par S.T.
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